我国甲醇汽车发展需要解决的问题印刷耗材

罗艳托 丁少恒

我国甲醇汽车技术水平在国际上处于领先地位，甲醇汽车各项技术难点均已突破，生产技术较为成熟，国内已形成一定规模产能。

2019年3月19日，工信部、科技部等八部委发布了《在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》（简称《意见》）。目的主要是加快推动甲醇汽车应用，实现车用燃料多元化，保障能源安全；推广的区域重点在山西、陕西、贵州、甘肃等资源禀赋条件较好且具有甲醇汽车运行经验的地区；推广的类型是M100甲醇汽车， 并鼓励在有条件地区的公务、出租、短途客运等领域使用甲醇汽车。《意见》的发布，又一次激起了国内甲醇汽车应用、发展前景的争论热潮。

国内甲醇汽车发展进入新阶段

四省一市甲醇汽车试点项目通过验收，甲醇汽车稳步走向市场。国内甲醇主要是煤基甲醇，是由煤通过气化加氢生成，甲醇性能与汽油接近，是可以用于点燃式发动机的低碳清洁燃料，也可以用于甲醇—柴油双燃料商用车的清洁燃料。

2012年以来，根据工信部《关于开展甲醇汽车试点工作的通知》，先后在山西、上海、陕西、贵州、甘肃5个省市的晋中、长治、上海、西安、宝鸡、榆林、汉中、贵阳、兰州、平凉等10个城市组织开展了甲醇汽车试点工作。试点期间共投入运营甲醇汽车1024辆，其中，甲醇客车100辆，甲醇—柴油双燃料重型载货车5_辆，其余多为出租车；车辆总运行里程超过1.84亿公里，单车最高行驶超35万公里，累计消耗甲醇燃料超2.4万吨。2017年下半年，工信部、国家发改委、科技部共同组织相继完成了对陕西、山西、上海、甘肃和贵州甲醇汽车试点的验收工作，均顺利通过。工信部给出了试点结论：甲醇汽车常规污染物排放符合国家排放标准，非常规污染物甲醛排放低于规定限值，与汽油车处于同一数量级，颗粒物排放低于柴油车。安全性方面，甲醇和汽油毒性程度基本一致，其职业危害程度均为轻度危害，试点地区均未出现影响涉醇人员人体健康的病例，涉醇场所空气中甲醇浓度均低于我国职业接触限值。通过试点运行验证了甲醇汽车的适应性、可靠性、经济性、安全性和环保性，国内甲醇汽车市场发展进入新阶段。

在经济性推动下，国内甲醇汽车已形成一定规模。甲醇作为车用替代燃料，有较好的经济性。以出租车为例，百公里耗甲醇15升，M100甲醇市场零售价2元/升，燃料费30元，比燃油出租车节省燃料费50%左右；加满一箱甲醇续驶里程达到300公里以上，完全能够满足出租车的运营需要。在燃料甲醇经济性推动和试点项目的带动下，目前全国有20余个省份在推广甲醇车用燃料和甲醇汽车，根据甲醇在汽油中添加比例的不同，主要有M15（山西）、M25（陕西）、M85和M100（贵阳、上海等）。一般M15以下低比例甲醇燃料汽车不需改变发动机的结构，可直接使用；高比例甲醇燃料汽车发动机有别于汽油发动机，存量燃油汽车使用高比例甲醇燃料，必须进行结构改造。在甲醇经济性的驱动下，民间自发改装，市场潜力不可小觑。山西省3_家改装企业从2013年至今已改造33600辆；陕西省没有列入试点的渭南市和安康市，大约各有400辆甲醇改装汽车在运营。实际用于汽车的燃料甲醇隐性消费量远大于显性消费量。

政策支持以鼓励为主，力度远小于电动汽车。国家和地方政府对甲醇汽车推广支持力度非常有限。山西省对甲醇汽车生产企业按销售量给予营销补贴；晋中市在省级补贴基础上，按与省级补贴1:1执行；甲醇客车补贴0000元/辆，甲醇轿车补贴5000元/辆；此外，甲醇汽车免上牌费，部分停车场（限时）免停车费，减半征收甲醇重卡高速公路通行费等。在基础配套设施方面，从2015年起，对每个改扩建甲醇加注设施的加油站，市级财政补贴2万元。陕西省对于购买省内生产的甲醇汽车，重卡按10000元/辆补助，乘用车按5000元/辆补助；自2018年11月28日起，M100甲醇汽车可借由公交专用道通行，且不受机动车尾号限行措施的限制，不受重污染天气应急响应期间的机动车限行措施的限制；对甲醇汽车企业暂按15%的税率征收

企业所得税等多项扶植性优惠；西安市还建立与甲醇汽车市场发展相适应的甲醇燃料价格调控机制，按照M100甲醇汽车每公里燃料成本与现有的天然气出租车燃气成本基本持平原则，采取政府补贴的方式平抑甲醇燃料价格。

国外甲醇汽车推广并不顺利

国外甲醇燃料及汽车开发应用始于20世纪70年代的第二次石油危机，从替代能源的角度考虑，瑞典、德国、美国、日本等国先后进行甲醇燃料及甲醇汽车配套技术的研究开发、示范推广，但推广历程并不顺利，最后退出市场。究其原因，主要有以下几方面：

加注站不配套。美国开发了M85、M100专用甲醇燃料汽车，但是由于甲醇加注站的限制，造成用户使用不便。

气基甲醇经济竞争性不够强。1997年开始的亚洲金融危机波及全球，使得国际油价低迷，欧美以天然气为原料生产甲醇，甲醇价格难以同石油价格竞争。

甲醇与乙醇、CNG、LNG、电动力存在竞争。美国农作物丰富，政府保护农民利益力推燃料乙醇；此外，美国天然气、电力等资源丰富，甲醇同时承受CNG、LNG、电动力等代用燃料的竞争。

难以解决甲醇腐蚀性问题，政策性限制使用。当时的技术不能很好地解决甲醇汽油腐蚀性问题，汽车的耐久性得不到保障。因此，美国、欧洲及日本汽车制造商坚持反对在汽油中掺烧甲醇，甚至在用户手册中明确使用甲醇汽油造成车辆发生损害不在保修范围内；美国车用汽油中甲醇含量不超过0.3%，欧洲车用汽油中甲醇的添加量不超过3%，同时必须添加腐蚀抑制添加剂。

剖析国外甲醇汽车推广失败原因，我们能得到一些启示：推广甲醇汽车，加注站一定要配套；发展何种替代燃料、在哪里发展，要根据国家资源结构和分布特点；制定合理的燃料甲醇价格及与燃油、其他替代燃料的比价关系；发展自有汽车生产技术，壮大国内汽车产业。

国内甲醇汽车发展具有优势

国内发展甲醇燃料及甲醇燃料汽车具有多种优势，有较好发展前景。

发展燃料甲醇符合我国资源特点和环保要求。国内生产甲醇的原料多是高硫高灰的劣质煤，这类劣质煤占全国煤储量的40%~50%，不能直接燃烧。煤制燃料甲醇是劣质煤资源的清洁化、合理化利用，符合我国“富煤贫油”国情。而且，甲醇汽车与汽油车相比，动力性增强、加速性能好、更清洁环保。甲醇汽车的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物排放可减少30%~45%，PM2.5的排放成倍下降。

甲醇车用燃料发展具备多种优势，产品具有国家推荐性标准，推广已纳入国家战略。一是原料优势。国内甲醇生产走的是煤基路线，近年来国内能源结构升级，劣质煤转化为甲醇等更清洁的燃料加以利用，具备原料优势。二是产能优势。国内甲醇产能严重过剩，同时可以利用国外低价资源。2018年国内甲醇产能约8900万吨/年，产量5576万吨，产能过剩37%；同时受中东低价资源的冲击，2018年我国甲醇净进口711万吨。三是政策优势。汽柴油质量升级和消费税<冰激凌机/p>

新政的实施利空调油原料（MTBE等），间接造成甲醇资源进一步增多，助推甲醇进入车用燃料领域。四是经济优势。燃料甲醇的市场价格在2500元/吨左右，按热值计算，2吨燃料甲醇替代1吨汽油，可节省燃料费4000元左右；更何况M100车用燃料甲醇里加有助燃剂、润滑剂等添加剂，实际运行中M100汽车平均能量转换效率可提高20%以上，与汽油的替代比例降为（1.5~1.7）:1。

更重要的是，《车用燃料甲醇》(GB/T23510—2009)和《车用甲醇汽油M85》（GB/T23799—2009）已具备国家推荐性标准，推广也已纳入国家战略。

甲醇汽车各项技术难点均已突破、生产技术较为成熟，国内已形成一定规模产能。经过几十年的研究和努力，甲醇蒸发性不好、冷启动困难、着火性差、难以压燃、耐腐蚀零部件等几大技术难点均已取得突破，我国甲醇汽车技术水平在国际上已处于完全主导和领先的地位。国内甲醇汽车车辆公告发布并形成了一定规模的产能。截至目前，工信部共分13批发布了8家甲醇汽车

生产企业和23款甲醇汽车产品公告，汽车生产企业包括吉利集团、陕西重汽、中国重汽、郑州宇通、陕西通家等8家企业；产品基本形成了轿车、重型商用车、微型车、城市客车等不同用途的系列车型。

试点省份纷纷出台甲醇汽车推广规划，加注站同步推进，甲醇替代量将明显增长。贵州省2019年确保在全省推广1万辆M100甲醇汽车，主要是出租车，其中贵阳市7000辆，占贵阳市出租车保有量的60%左右，其他市(州)3000辆；上半年配套建成一批甲醇燃料加注站，缝纫设备为全省范围内推广应用甲醇汽车奠定基础。

陕西省2019年规划推广2万辆M100甲醇出租车，其中西安市1万辆，占西安市出租车保有量的80%左右，配套建成45座M100甲醇加注站；宝鸡、榆林、渭南、咸阳、延安共1万辆。山西省、甘肃省也在加速推广甲醇汽车。按出租车百公里耗油10升、每年运行10万公里测算，1万辆出租车改用M100燃料甲醇，将替代汽油7.2万吨。

需要解决的其他问题

尽快确定车用甲醇燃料国家标准。目前已发布的《车用燃料甲醇》和《车用甲醇汽油M85》还是推荐性国家标准，M15、M25等甲醇汽油根本没有国家标准，不利于甲醇汽车、甲醇车用燃料的推广实施。

核定合理的车用燃料甲醇消费税税率，严格执行规则。从2008年开始，国家对用于调和甲醇汽油的燃料甲醇征收消费税，目前税率为1.52元/升；M100消费税如何征收尚未有定论。从执行的实际情况来看，除山西外，其他省市均未对燃料甲醇征收消费税。财政部、税务总局、工信部等有关部门应该综合考虑车用燃料甲醇、常规汽柴油、其他车用替代燃料未来发展导向，尽

快抉择，核定合理的车用燃料甲醇消费税税率并严格执行，规范车用燃料市场、引导汽车行业发展。

综合利用土地、公用设施等建设加注站，避免资源浪费。目前，全国已有10万余座加油站，成品油零售网络已非常完备，可以优先考虑在成品油销售网络设施基础上发展甲醇燃料的加注设施，避免资源浪费。

（作者单位：中国石油规划总院）